裝配式建筑規劃自2015年以來(lái)密集出臺,2015年末發(fā)布《工業(yè)化建筑評價(jià)標準》，決定2016年全面推廣裝配式建筑,并取得突破性進(jìn)展；2015年11月14日住建部出臺《建筑產(chǎn)業(yè)現代化發(fā)展綱要》計劃到2020年裝配式建筑占新建建筑的比例20%以上，到2025年裝配式建筑占新建筑的比例50%以上；2016年2月22日國務(wù)院出臺《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見(jiàn)》要求要因地制宜發(fā)展裝配式混凝土結構、鋼結構和現代木結構等裝配式建筑，力爭用10年左右的時(shí)間，使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%；2016年3月5日政府工作報告提出要大力發(fā)展鋼結構和裝配式建筑，提高建筑工程標準和質(zhì)量；2016年7月5日住建部出臺《住房城鄉建設部2016年科學(xué)技術(shù)項目計劃裝配式建筑科技示范項目名單》并公布了2016年科學(xué)技術(shù)項目建設裝配式建筑科技示范項目名單；2016年9月14日國務(wù)院召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，提出要大力發(fā)展裝配式建筑推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構調整升級；2016年9月27日國務(wù)院出臺《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見(jiàn)》 ，對大力發(fā)展裝配式建筑和鋼結構重點(diǎn)區域、未來(lái)裝配式建筑占比新建筑目標、重點(diǎn)發(fā)展城市進(jìn)行了明確。
全國各省市地區的裝配式建筑政策
各地裝配式建筑政策計劃
目前全國已有30 多個(gè)省市出臺了裝配式建筑專(zhuān)門(mén)的指導意見(jiàn)和相關(guān)配套措施，不少地方更是對裝配式建筑的發(fā)展提出了明確要求。越來(lái)越多的市場(chǎng)主體開(kāi)始加入到裝配式建筑的建設大軍中。在各方共同推動(dòng)下，2015 年全國新開(kāi)工的裝配式建筑面積達到3500 萬(wàn)平方米—4500 萬(wàn)平方米，近3 年新建預制構件廠(chǎng)數量達到100 個(gè)左右。
浙江省
目前，浙江全省已有杭州、寧波、紹興、金華、舟山、臺州、麗水等地制定出臺了相應政策文件。
“1010 工程”示范基地：紹興市被住房城鄉建設部列為“全國建筑產(chǎn)業(yè)現代化試點(diǎn)城市”和“國家住宅產(chǎn)業(yè)現代化試點(diǎn)城市”。大力推進(jìn)國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地創(chuàng )建，目前已有7 個(gè)基地獲批國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地。
住宅全裝修：2016 年5 月1 日起，《浙江省綠色建筑條例》將正式施行。到2020年底，浙江新建多層和高層住宅將基本實(shí)現全裝修，也就是說(shuō)毛坯房將逐步退出歷史舞臺。
寧波裝配式建筑占比將達30%：從2015 年開(kāi)始，寧波市相繼出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)新型建筑工業(yè)化若干意見(jiàn)》和《關(guān)于加快推進(jìn)新型建筑工業(yè)化項目建設的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，計劃到2020 年，全市裝配式建筑占新建建筑的比例將達30%。
安徽省
建筑產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)值將達千億：到2020 年合肥市建筑產(chǎn)業(yè)化年產(chǎn)值將達千億元以上。
合肥市委先后引進(jìn)了中建國際、遠大住工、宇輝集團等企業(yè)落戶(hù)合肥，打造了一批生產(chǎn)基地項目，引進(jìn)先進(jìn)設備，實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級。
推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)化項目試點(diǎn)：2012 年以來(lái)，合肥市先后開(kāi)工建設了13 個(gè)保障房產(chǎn)業(yè)化項目，總建筑面積達133萬(wàn)平方米。合肥市建筑產(chǎn)業(yè)化項目已開(kāi)工和計劃開(kāi)工面積累計已達300 萬(wàn)平方米，并且還將新開(kāi)工120 萬(wàn)平方米。
培育10 家國內較領(lǐng)先的建筑產(chǎn)業(yè)集團：今后五年，合肥市將建立從住宅設計到施工建造以及相關(guān)配套部品的產(chǎn)業(yè)體系，使產(chǎn)業(yè)化基地形成一個(gè)較為完整的住宅工業(yè)化技術(shù)與產(chǎn)品體系。“十三五”末，力爭培育10 家國內較領(lǐng)先的建筑產(chǎn)業(yè)集團。
湖北省
三階段推進(jìn)裝配式到80%：2016 年3 月，湖北省政府出臺《關(guān)于推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現代化發(fā)展的意見(jiàn)》，計劃到2025 年全省混凝土結構建筑項目預制率達到40%以上，鋼結構、木結構建筑主體結構裝配率達到80%以上。
2016 年—2017 年，武漢、襄陽(yáng)、宜昌先行先試，建成5 個(gè)以上建筑產(chǎn)業(yè)現代化生產(chǎn)基地，采用建筑產(chǎn)業(yè)現代化方式建造的項目建筑面積不少于200 萬(wàn)平方米，項目預制率不低于20%。
2018 年—2020 年為推廣發(fā)展期，采用建筑產(chǎn)業(yè)現代化方式建造的項目，建筑面積不少于1000 萬(wàn)平方米，項目預制率達到30%。
2021 年—2025 年為普及應用期，混凝土結構建筑項目預制率達到40%以上，鋼結構、木結構建筑主體結構裝配率達到80%以上。
重慶市
超過(guò)2 萬(wàn)平方米的公共建筑全面應用“鋼結構”：從2016年起，重慶大空間、大跨度或單體面積超過(guò)2 萬(wàn)平方米的公共建筑，將全面應用“鋼結構”。政府投資、主導的辦公樓、保障房，以及醫院、學(xué)校、體育館、科技館、博物館、圖書(shū)館、展覽館、棚戶(hù)區改造、危舊房改造、歷史建筑保護維護加固，大跨度、大空間和單體面積超過(guò)2 萬(wàn)平方米的公共建筑，從規劃、設計開(kāi)始全面應用鋼結構。社會(huì )投資的文化體育、教育醫療、商業(yè)倉儲等公共建筑，100 米以上超高層建筑、市級特色工業(yè)園區的工業(yè)廠(chǎng)房等，將優(yōu)先采用鋼結構。
在交通基礎設施方面，跨江大橋、過(guò)街天橋、跨線(xiàn)橋等市政橋梁，以及軌道交通、交通樞紐、公交站臺、公共停車(chē)樓、機場(chǎng)航站樓等，大量采用“鋼結構”。并結合“海綿城市”建設，讓鋼結構在城市地下綜合管廊中應用。
江蘇省
要求采用裝配式建筑： 2016 年6 月，南京國土部門(mén)發(fā)布了2016 年第05 號土地出讓公告。6 幅地塊的公告備注中首次出現了“裝配式建筑”的強制性要求。在G22—G27 這6 幅地塊中，要求“該地塊要求裝配式建筑面積的比例為100%，建筑單體預制裝配率不低于30%”。
“所謂100%，就是整個(gè)地塊中所有房子都要采用裝配式建筑，30%是針對樓體而言，因為不可能房子的所有部分都在后場(chǎng)預制。”相關(guān)人士介紹，30%是裝配式建筑中較低的要求，高一些的能達到50%。
廣東省
裝配式建筑將達到30%：2016 年7 月，廣東省城市工作會(huì )議指出，要發(fā)展新型建造方式，大力推廣裝配式建筑，到2025 年，使裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%。
推動(dòng)裝配式施工：廣東省住房和城鄉建設廳2016 年4 月印發(fā)《廣東省住房城鄉建設系統2016 年工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)工作方案》。大力推廣裝配式建筑，積極穩妥推廣鋼結構建筑。同時(shí)，啟動(dòng)裝配式、鋼結構建筑工程建設計價(jià)定額的研究編制工作。
單項資助最高200 萬(wàn)：2016 年6 月深圳市住建局發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)裝配式建筑的通知》和《EPC 工程總承包招標工作指導規則》。對經(jīng)認定符合條件的示范項目、研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗室和公共技術(shù)平臺給予資助，單項資助額最高不超過(guò)200 萬(wàn)元。
湖南省
裝配式鋼結構系列標準出臺：2016年6月4日，湖南省正式發(fā)布三項關(guān)于裝配式鋼結構的地方標準，分別是《裝配式鋼結構集成部品主板》、《裝配式鋼結構集成部品撐柱》和《裝配式斜支撐點(diǎn)鋼框架結構技術(shù)規程》。
裝配式混凝土結構系列標準出臺：2016年11月，湖南省正式發(fā)布《裝配式混凝土結構建筑質(zhì)量管理技術(shù)導則 （試行）》、《裝配式混凝土建筑結構工程施工質(zhì)量監督管理工作導則》。
到目前為止，湖南省采用新型建筑工業(yè)化技術(shù)建設超過(guò)850多萬(wàn)平方米的建筑項目，包含寫(xiě)字樓、酒店、公寓、保障房、商品房、別墅等項目。
四川省
裝配式建筑要超過(guò)一半：2016 年3 月，四川省政府印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現代化發(fā)展的指導意見(jiàn)》。2016—2017 年，成都、樂(lè )山、廣安、西昌四個(gè)建筑產(chǎn)業(yè)現代化試點(diǎn)城市，形成較大規模的產(chǎn)業(yè)化基地;到2025 年，裝配率達到40%以上的建筑，占新建建筑的比例達到50%;橋梁、水利、鐵路建設裝配率達到90%;新建住宅全裝修達到70%。
減稅、獎勵：支持建筑產(chǎn)業(yè)現代化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和相關(guān)研究，經(jīng)申請被認定為高新技術(shù)企業(yè)的，減按15%的稅率繳納企業(yè)所得稅。在符合相關(guān)法律法規等前提下，對實(shí)施預制裝配式建筑的項目研究制定容積率獎勵政策。
按照建筑產(chǎn)業(yè)現代化要求建造的商品房項目，還將在項目預售資金監管比例、政府投資項目投標、專(zhuān)項基金、評優(yōu)評獎、融資等方面獲得支持。
大型公共建筑全面應用“鋼結構”：四川省《關(guān)于推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現代化發(fā)展的指導意見(jiàn)》明確，政府投資的辦公樓、保障性住房、醫院、學(xué)校、體育館、科技館、博物館、圖書(shū)館、展覽館、棚戶(hù)區危舊房改造工程、歷史建筑保護維護加固工程，大跨度、大空間和單體面積超過(guò)2 萬(wàn)平方米的公共建筑，全面應用鋼結構等。
不建“精裝房”不要想拿地：四川《關(guān)于推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現代化發(fā)展的指導意見(jiàn)》，明確提出對以出讓方式供應的建設項目用地，在規劃設計條件中明確項目的預制裝配率、全裝修成品住房(即所謂“精裝房”)比例，列入土地出讓合同。
“房產(chǎn)商要買(mǎi)地，先要同意按建筑產(chǎn)業(yè)化方式來(lái)建房。”四川省住建廳相關(guān)負責人透露，該政策將在全省推廣。每個(gè)地塊建筑產(chǎn)業(yè)化裝配率都應在20%以上，到2020 年要達到30%以上。
福建省
高補貼100 萬(wàn)：2016 年6 月30 日，《泉州市推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現代化試點(diǎn)實(shí)施方案》正式印發(fā)。至2020 年，全市裝配式建筑占新建建筑的比例達到25%以上，重點(diǎn)培育3~5 家建筑產(chǎn)業(yè)現代化龍頭企業(yè)的目標。
作為節能產(chǎn)業(yè)，使用了新材料新工藝，方案明確可以申請專(zhuān)項資金補助，即按項目規定建設期內購置主要生產(chǎn)性設備或技術(shù)投資額不超過(guò)5%的比例給予補助，最高限額為100 萬(wàn)元。
2020年新建筑中30%為裝配式：到2020年，泉州、廈門(mén)的裝配式建筑要占全市新建建筑的比例達30%以上；泉州、廈門(mén)保障性安居工程采用裝配式建造的比例達40%以上。
河北省
推動(dòng)農村裝配式住宅：河北省住建廳確定平山、易縣、張北3 個(gè)縣為試點(diǎn)縣，推動(dòng)農村住宅產(chǎn)業(yè)現代化發(fā)展。當前，河北省已有5 個(gè)國家住宅產(chǎn)業(yè)現代化基地和9 個(gè)省級住宅產(chǎn)業(yè)現代化基地，建成7 條預制構件生產(chǎn)線(xiàn)，年設計產(chǎn)能達40 萬(wàn)立方米。
政府投資項目100%采用產(chǎn)業(yè)化：石家莊市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)我市建筑產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施意見(jiàn)》，要求2016 年全市試點(diǎn)建筑產(chǎn)業(yè)化，提出，在全市范圍內大力推廣建筑產(chǎn)業(yè)化。
2016 年是試點(diǎn)期，主城區四區和省級試點(diǎn)縣平山縣分別啟動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)化示范項目，預制裝配率達到30%以上。
2017 年1 月至2020 年12 月是推廣期。2017 年起，主城區四區和省級試點(diǎn)縣平山縣政府投資項目50%以上采用產(chǎn)業(yè)化方式建設，非政府投資開(kāi)發(fā)項目10%以上采用產(chǎn)業(yè)化方式建設。
到2020 年底，全市政府投資項目100%采用產(chǎn)業(yè)化方式建設。
優(yōu)先保障用地，給予資金補貼：石家莊對采用建筑產(chǎn)業(yè)化方式建設且預制裝配率達到30%的商品房項目，優(yōu)先保障用地。
對主動(dòng)采用建筑產(chǎn)業(yè)化方式建設且預制裝配率達到30%及以上的商品房項目，按項目使用新型墻體材料的實(shí)際比例退還墻改基金，按預制裝配率返退散裝水泥基金。
推廣鋼結構：在大跨度工業(yè)廠(chǎng)房、倉儲設施中全面采用鋼結構；在適宜的市政基礎設施中優(yōu)先采用鋼結構；在公共建筑中大力推廣鋼結構；在住宅建設中積極穩妥地推進(jìn)鋼結構應用。
遼寧省
政府工程均應采取預制混凝土或鋼結構： 政府投資的建筑工程、市政工程、公共設施、軌道交通、城市綜合管廊等配套基礎設施項目中全面采用產(chǎn)業(yè)化方式建設。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目中推行產(chǎn)業(yè)化方式建設，由三環(huán)范圍內逐步擴大到除新民市、遼中縣、康平縣、法庫縣以外的全域，預制裝配化率按計劃達到30%以上。
海南省
新建住宅項目中，成品住房供應比例應達到25%：海南省政府出臺的《關(guān)于印發(fā)海南省促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現代化發(fā)展指導意見(jiàn)的通知》，要求，到2020 年，海南全省采用建筑產(chǎn)業(yè)現代化方式建造的新建建筑面積占同期新開(kāi)工建筑面積的比例達到10%，全省新開(kāi)工單體建筑預制率不低于20%，全省新建住宅項目中成品住房供應比例應達到25%以上。
“十三五”期間，海南省要建成1—2 家國家建筑產(chǎn)業(yè)現代化基地，�？谑泻腿齺喪幸獱幦�(chuàng )建國家建筑產(chǎn)業(yè)現代化試點(diǎn)城市。
陜西省
開(kāi)展建筑產(chǎn)業(yè)現代化綜合試點(diǎn)：2016年3月初，陜西省住建廳、工信廳、財政廳三部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，將選擇1—2個(gè)城市開(kāi)展省級建筑產(chǎn)業(yè)現代化綜合試點(diǎn)示范。陜西省住房城鄉建設廳將會(huì )同省財政廳、省工信廳等部門(mén)對各市的申報工作組織進(jìn)行評審，通過(guò)評審的將列入省級建筑產(chǎn)業(yè)現代化綜合試點(diǎn)示范。
加快推進(jìn)鋼結構生產(chǎn)與應用：通過(guò)院校、設計單位、鋼鐵企業(yè)和施工企業(yè)的長(cháng)期研究和實(shí)踐積累，陜西省發(fā)展鋼結構其勢已成、其勢已到，無(wú)論從技術(shù)能力和設計能力，還是生產(chǎn)能力、制造能力和施工能力都已非常成熟。要以問(wèn)題為導向，積極學(xué)習借鑒先進(jìn)省市經(jīng)驗，進(jìn)一步完善規范標準，出臺《陜西省促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應用實(shí)施方案》等政策措施，推動(dòng)陜西省鋼結構大力發(fā)展。
山東省
積極推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現代化。研究編制并推廣應用全省統一的設計標準和建筑標準圖集，推動(dòng)建筑產(chǎn)品訂單化、批量化、產(chǎn)業(yè)化。積極推進(jìn)裝配式建筑和裝飾產(chǎn)品工廠(chǎng)化生產(chǎn),建立適應工業(yè)化生產(chǎn)的標準體系。大力推廣住宅精裝修，推進(jìn)土建裝修一體化，推廣精裝房和裝修工程菜單式服務(wù)，2017年設區城市新建高層住宅實(shí)行全裝修，2020年新建高層、小高層住宅淘汰毛坯房。
到2020年設區城市和縣級市裝配式建筑占新建建筑的比例分別達到30%、15%�！渡綎|省綠色建筑與建筑節能發(fā)展“十三五”規劃（2016－2020年）》。 《規劃》明確，要強力推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展，大力發(fā)展裝配式混凝土建筑和鋼結構建筑，積極倡導發(fā)展現代木結構建筑，到規劃期末，設區城市和縣級市裝配式建筑占新建建筑的比例分別達到30%、15%。
青島市積極推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。對于裝配式鋼筋混凝土結構、鋼結構與輕鋼結構、模塊化房屋三類(lèi)裝配式建筑結構體系，棚戶(hù)區改造、工務(wù)工程等政府投資項目，要進(jìn)行先行先試，按裝配式建筑設計、建造，并逐步提高建筑產(chǎn)業(yè)化應用比例；同時(shí)，“爭取每個(gè)區市先開(kāi)工一個(gè)建筑產(chǎn)業(yè)化項目，并將其作為試點(diǎn)示范工程。”
設立建筑節能與綠色建筑發(fā)展專(zhuān)項基金：建筑產(chǎn)業(yè)現代化試點(diǎn)城市獎勵資金基準為500萬(wàn)元。裝配式建筑示范獎勵基準為100元/平方米，根據技術(shù)水平、工業(yè)化建筑評價(jià)結果等因素，相應核定獎勵金額；“百年建筑”示范獎勵標準為100元/平方米。裝配式建筑和“百年建筑”示范單一項目獎勵資金最高不超過(guò)500萬(wàn)元。其中，示范方案批復后撥付50%，通過(guò)驗收后再撥付50%，資金主要用于彌補裝配式建筑增量成本。
甘肅省
全力推進(jìn)建筑鋼結構發(fā)展應用：甘肅建設廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)建筑鋼結構發(fā)展與應用的指導意見(jiàn)》，多舉措推廣鋼結構發(fā)展與應用，支持在部分有條件的地區開(kāi)展鋼結構住宅試點(diǎn)，鼓勵房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)建設鋼結構住宅，在農村危房改造中應用鋼結構抗震農宅。
裝配式建筑與新型建材融合發(fā)展的試點(diǎn)示范工作：把裝配飾建筑發(fā)展同提升新區建設的層次和水平緊密結合；把建筑與建材的融合發(fā)展同打造新型建材產(chǎn)業(yè)基地緊密結合，堅持市場(chǎng)為導向、企業(yè)為主體、科研為支撐、聯(lián)盟為平臺，統攬建筑建材業(yè)，打造建筑建材產(chǎn)業(yè)鏈。在試點(diǎn)中要堅持融合發(fā)展理念、創(chuàng )新發(fā)展理念、質(zhì)量?jì)?yōu)先理念、低成本核算理念、做專(zhuān)做精理念、互為市場(chǎng)理念。在新區管理委員會(huì )的統一領(lǐng)導下，通過(guò)開(kāi)展試點(diǎn)示范工作，為全省提供裝配式建筑與新型建材融合發(fā)展的成功經(jīng)驗。
天津市
保障性住房全部采用裝配式：天津住宅集團作為第一批國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地，正在開(kāi)發(fā)建設天津市規模較大的保障房項目“雙青新家園”，其中4個(gè)小區54棟保障性住房共計47萬(wàn)平方米采用預制裝配式方法施工，最高可實(shí)現80%的預制裝配率，達到國內較領(lǐng)先水平。天津住宅集團總經(jīng)理康莊說(shuō)，“采用新型工業(yè)化全產(chǎn)業(yè)鏈建造的預制裝配式住宅，綜合成本有望將比傳統工藝降低30%。”
山西省
裝配式建筑占新建建筑比例15%：山西省住房和城鄉建設廳發(fā)布《山西省住房和城鄉建設事業(yè)“十三五”規劃》，指出要健全符合省情的城鎮住房保障體系，發(fā)展建筑業(yè)，提升建筑節能水平，使，綠色建筑推廣比例50%，綠色建材推廣比例40%與全國規劃水平保持一致。
大力發(fā)展鋼結構裝配式綠色建筑集成產(chǎn)業(yè)：積極推動(dòng)山西產(chǎn)業(yè)結構調整和企業(yè)轉型升級，提升山西省工業(yè)化綠色建筑和住宅產(chǎn)業(yè)現代化及鋼結構裝配式建筑的技術(shù)水平。 |
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